念和精神逐渐渗透到包括公共部门在内的各类组织中,需要用新型的人力资源管理思想改革传统公共人事行政不合时宜的东西。现代公共部门人力资源管理制度的基本精神有:功绩主义、法治主义、人才主义、人本主义、市场主义、分权主义。而这些基本精神作为现代公共部门入力资源管理的基本条件,在其制度的内在运行机制设计中又得到了充分的体现和有效的保证。如竞争、保障、激励、更新、监控等机制的有效实施。最后,运用先进的分析和评估方法,不断开发公务员管理的技术手段。发展公务员管理的技术、方法,也是中国国家公务员制度完善的重要内容。因为,在干部人事制度下,对国家干部的人治式管理基本上抹杀了科学管理技术的必要性,所以,人事管理手段是我国公共部门人事管理最薄弱的环节。今天,政府充分意识到没有良好、科学的管理操作手段,公务员管理的目标、原则和政策规定都可能无法实现。开发公务员管理技术的主旨在于:为组织有效地评价公务员的能力与综合素质,评估公务员的潜能提供公正的、客观的、可靠的依据,这关系到政府及公营部门能否获得人才并保住人才,关系到人事管理的有效性。为此,公务员制度的完善势必伴随着工作分析与职位分类、人事测评与甄选技术、人力资源规划、职业生涯发展规划、绩效评估与绩效管理、培训需求分析与培训评估、薪酬设计、劳动关系管理、员工法律事务管理等诸多技术的发展。这将必然推动中国公共部门的公职人员管理不断走向职业化。本文将以建设服务型政府为背景,着重分析研究我国公共部门人力资源绩效考核体系的完善。在借鉴了海外公共部门人力资源管理绩效考核如何体现出政府的服务职能的基础上,对我国公共部门人力资源管理绩效考核现状的进行了深层次的原因分析,从中分析出一些具有中国特色的原因,以利于更好的对于原有绩效考核体系进行优化,体现政府的服务性职能,导向公共部门人力资源更好地为民服务,达到针对现有公务员考核体系的改进与完善提出相应政策建议的目的。
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