职能的界定包括三个方面:一是危机管理的划分和主要内容应该是准确的;二是中央政府、地方政府和各个部门在体系中的职能分工应是相对独立、相互信任、相互协调的;三是服务职能发挥的基本资源储备、信息体系建设应是配套的。Р (五)更新行政文化Р行政文化是行政管理的灵魂。每一个人都处于一定的社会文化中,行政行为和行政活动不能独立于文化环境而存在。在现阶段,主要是在各级政府和公务员队伍中深入开展执行文化的学习,大力推进政府执行文化建设,“研究行政心理,关注行政伦理,注重行政精神,强化行政文化创新”,[10]128-167强化执行意识,改进执行方式,加大执行力度。大胆借鉴企业管理和私人部门的成功经验,创造性地运用企业家的思维方式和优秀企业的管理理念,牢固树立“管理就是服务”的观念,增加政府为社会、为企业服务的主动性和时效性,把公民满意,取得最佳绩效作为衡量自身工作的准则。同时在公共管理部门中强化效率观念,引入成本—效益分析,控制行政成本,提高行政效率。Р参考文献:Р1. 柏拉图: 《理想国》[M],商务印书馆,1986Р2. 亚里士多德: 《政治学》[M],商务印书馆,1981Р3.霍布斯:《利维坦》[M],商务印书馆,1982Р4. 马克思: 《马克思恩格斯全集》[M],第4卷Р5. 戴长征:《以人为本的公共行政及其在中国的实践》[A], 《学术界》[J],2006第4期Р6.珍妮特·V·登哈特、罗伯特·B·登哈特: 《新公共服务: 服务,而不是掌舵》[M],丁煌译,中国人民大学出版社,2004Р 7.周霞:《公共行政职能的变革与和谐社会》[A],《广东行政学院学报》[M],2006第4期Р8.戴维·奥斯本、特德·盖布勒:《改革政府》[M],上海译文出版社,1996Р9. 俞可平:《民主与陀螺》[M],北京大学出版社,2006Р10.周庆行.《公共行政导论》[M],重庆大学出版社,2004
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