管理理论的研究比较多,而对于事业单位内部控制重要性认识的不到位,认为事业单位的经济活动没有企业活动复杂,面临风险也比企业风险大,因而事业单位的内部控制作用甚微。因此,关于事业单位内部控制的研究就远远落后于企业内部控制的研究,而对于公立医院这种密切关系百姓民生的事业单位的内部控制研究就更少了。本文的理论意义在于,通过分析公立医院目前存在的问题,分析公立医院内部控制现状的成因,提出相应的改进建议。希望本文的研究可以丰富事业单位内部控制相关研究。 1.2.2现实意义医疗卫生事业,特别是公立医院的发展一直是关乎国计民生的大事。我国的医院分为公立医院、私营医院、合资医院、股份制医院等,其中公立医院占医院总数的90%以上3。2015年3月6日,全国人大代表、中国工程院院士钟南山表示,医改多年虽然实现了医保广覆盖,由于公立医院80%收入仍要靠医务人员创收,不少医院仍以营业额高低论英雄。“医院不能体现公益性,反而处在市场化前沿,这也成为了医疗腐败的土壤,导致了医患矛盾。2015年4月1日中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《城市公立医院综合改革试点的指导意见》,强调公立医院是我国医疗服务体系的主体,其重要性不言而喻。此外, 还强调了公立医院公益性的基本定位,要破除公立医院逐利机制。2015年5月5 日宣布,将从6月1日起取消绝大部分药品政府定价,建立以市场为主导的药品价格形成机制。这一举措目的在于克服之前政府对于药品价格的过分干预产生的弊端,政策效果我们拭目以待。为配合政府对公共卫生资源进行配置,打造“专业化、制度化、责任化、高效率、创新型”阳光公立医院,让医院创收的灰色收入变成正当透明的收入,对公立医院的内部控制进行研究就具有重要的现实意义。 3郑石桥,张文秀,王旭辉,杨婧.中国政府及非营利组织内部审计发展研究报告[M1.中国时代经济出版社,2012,6 第2页共56页万方数据