理的概念全面预算是指以货币及其他数量形式表示的有关企业在未来一段时间内各种经营活动对应目标的行动计划和其相关措施的数量说明。它是企业控制经济活动的依据,是考核单位经营业绩的标准。它的具体表现形式包括业务预算、财务预算和资本支出预算,构成了一个有机联系的整体。全面预算管理是指企业在战略目标的引导下,对其未来的经营活动及相应的财务结果进行全面、详细地预测和筹划,并且通过对执行过程的监督与控制,把实际的完成情况与预算目标不断进行对比与分析,进而指导企业各项经营活动的改善和调整, 运用激励机制对预算的执行结果进行考评,用以帮助管理者有效地管理企业与最大程度地实现战略目标。(二)全面预算管理的特征全面预算管理以企业战略目标为基本出发点,在考虑企业经营目标与短期目标的情况下,将企业战略目标层层分解到各个经济单位,是通过预算、控制、调整和考核等建立起来的一套科学的指标管理控制体系。它实行适度分权、集中控制的原则来合理配置企业的资源,提高企业管理层的治理效果,最终实现企业战略目标。全面预算管理有以下特点: 1.全面性全面预算管理涵盖经营、财务和投资等企业所能够涉及的各个方面,会涉及到业务部门、财务部门、投资部门和管理部门。从系统性的角度来看,全面预算管理中各项预算之间存在着密切的关联,它们之间环环相扣,并且按照一定的逻辑顺序编制而成。业务预算、财务预算和专项预算缺一不可,而且它们相辅相成,形成一个完整而紧密的体系。 2.全员性全员性强调在整个预算过程中所有人员的共同参与。全面预算管理不只是企业高级管理层或者是财务部门的事情,企业应该通过对预算目标的层层分解,让每一位员工都树立起成本——效益原则的意识。全面预算管理的过程,即企业资源在各个部门间协调和合理分配的过程。由于各职能部门和业务部门都参与预算过程,因而可以把各个部门的作业计划和企业资源在透明的程序下进行比较,最终达到有效配置和充分 6
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