,而预算管理正是企业预测的具体表现。预算是一种系统的方法,赵仲杰在《新全面预算管理实务与操作》中做出了这样的定义:以企业的战略为导向,在预测和决策的基础上,对未来一定时期内企业各项收入与支出、经营成果及其分配、资金的取得和投放等经营活动所做的具体安排。Ⅲ在西方,预算管理的发展大致经历了这样几个阶段:标准成本下的预算控制、组织科层化与预算控制、组织资源与预算管理以及超越预算。在我国,预算产生于计划经济时代,所以人们把预算看成财政预算,一直作为政府财政部门工作的一部分。尽管在一些企业中也有预算,但他只是为国家财政预算服务,并没有形成一个体系。随着20世纪70年代末期西方管理会计的先进理论引入我国,各学者开始对全面预算的理论与实践的研究,企业预算管理被正式应用于教学。上个世纪90年代随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善,现代企业制度成为我国企业的基本制度,企业的管理目标从完成产值转移到追求经济效益最大化,为了适应市场竞争环境,企业就必须提高自己的管理水平,预算管理就顺应了时代的要求,被越来越多的企业管理者作为一种高效的管理方法所采用,并取得了一定的成绩。需要注意的是无论是西方还是我国的预算管理研究大多局限于单体公司的预算管理研究。单体公司本文认为是不存在横向的控股,执行单一的会计政策和会计制度,治理模式相对单一的企业。单体公司预算管理从销售为出发点,根据营销部门预测销售量来安排生产,以生产量来确定成本费用,最后形成对现金的需求,从而以该现金需求来对企业做出预算管理。但是随着企业形式的发展,出现了企业集团这种新的组织形式。企业集团经营范围复杂,管理模式多样,存在全资子公司,控股子公司,横向之间存在内部交易,形成复杂的权益核算,横向之间采取的会计政策和会计核算方法也不完全一致。针对这种新的组织形式,企业大多采取全面预算的预算管理模式,全面预算的过程大致如下(见图1.1):万方数据
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