承担人防工程的维护管理问题。人防业务主管部门也没有有效的监督制约手段解决资金的落实问题。三是缺乏平战转换经费的储备,不利于战时的平战转换。当前人防工程的日常维护管理经费尚且无法落实,对于数额庞大的平战转换经费更是没有储备,战时势必影响人防工程的使用效能。[6]Р上述文献基本能够概况我国“结建”人防工程使用管理过程中存在的一些主要问题,且存在同一性。关于资金来源问题也的确是目前制约我国“结建”人防工程维护管理工作的一个重要因素。只是对问题的总结概况稍显不全。Р(3)我国人防工程维护管理工作存在的问题和对策张家才(2014)认为维护管理资金不足、地产商擅自违规处置住宅区的人防工Р程、产权不明晰、体制机制不顺畅等问题都是制约我国人防工程维护管理工作的突出问题。同时,地产商将人防工程的使用费据为己有,物业管理部门管理混乱,无力对人防工程进行维护和保养的现象,也导致社会反映强烈,后遗症频发。在做好人防工程维护管理的问题上,张家才提出应做到以下几个方面:第一,要加强人防部门的行政职能,制定出规范化,制度化,高效的行政指导措施;第二,拓展宣传模式和手段,使人民群众对做好人防工程维护管理工作的重要性、法定性和必要性家喻户晓,自觉配合做好人防工程的维护管理;第三,严格执行年度检查验收制度, 及时发现并纠正维护管理工作中存在的问题,及时消除安全隐患,确保人防工程完好可用;第四,对维护管理行为进行规范,人防工程建设完成之后,必须按照统一的格式和要求安装设置人防专用标志;第五,实行人防工程使用许可制度,规范人防工程的维护与管理工作;第六,对人防工程的产权进行明确;第七,利用市场手段,通过市场来对人防工程进行维护和管理,通过市场化的手段对人防工程的维护、管理和租赁使用进行规范,形成制度;第八,加强人防队伍的业务素质培养。[7]Р田万成(2014)认为目前人防工程建设与维护管理工作面临以下难题:一是部
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