政府投资项目BT融资建设模式招标方式的分析

,首先要聘请专业的项目投融资咨询顾问进行投资人的招标选择,确认具有自行建设施工的投资人后,直接由投资人进行项目的建设施工,不需要进行二次工程招标。РBT施工总承包方式实施过程中,如果项目发起人认为有必要进行工程招标,或者不希望采用招标的方式选择投资人,也可以采用合并的方式。首先聘请专业的项目投融资咨询顾问进行投资人的选择,采用竞争性谈判的模式,同所邀请的潜在投资人对项目的结构设计、边界条件以及相关回购担保条件进行谈判,最终形成各方可接受的统一的竞争条件,并将最后一轮谈判设计成工程招标,聘请工程招标代理机构招标选取最合适的投资人。在工程招标前,必须与潜在投资人达成以相关边界条件为内容以工程招标中标为前提的投资协议,以落实资金来源。需要注意的是一旦进入工程招标程序,在确定中标人之前,招标人不得与投标人就投标价格等实质性内容进行谈判。Р如果项目发起人对BT项目的实施方式没有要求,项目发起人可以聘请专业的项目投融资咨询顾问直接招标选取项目投资人且无需设定施工资质条件,如相关大型建筑施工企业中标,则可依据《招投标法实施条例》规定直接与所设立项目公司或项目发起人签订工程施工合同;如相关不具备自行将建设的财务投资人中标,则可通过工程招标代理机构再次工程招标确定项目施工方。Р五、发展和健全BT项目招投标机制Р随着政府投资项目市场化改革的进一步深化和发展,按照招投标法和实施条例的规定做好BT项目招投标工作是BT融资模式发展的重要内容。通过本文分析可以看出,BT融资模式下的项目投资人招标与工程招标是存在明显差别的。在BT项目操作过程中,应当进一步理顺两种招标的关系,积极落实招投标法及实施条例的内容,明确招标代理机构和投融资顾问机构应在各自专业领域开展业务,形成项目Р投资人招标和工程招标合理的分工,以健全BT项目招投标机制,更好地适用招标相关法律法规,进一步保障政府投资项目市场化改革的顺利推进。