政府投资项目? 代建制管理模式Р李君Р一、代建制的概念Р1、定义Р 根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》,代建制是指政府投资项目通过招标的方式,选择专业化的项目管理公司(以下简称项目管理企业),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位。Р它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种具体运用模式和管理制度。代建期间,项目管理企业按照合同约定代行项目建设实施过程中的投资主体职责,有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。Р2、代建单位工作的性质Р 代建单位的工作性质为工程建设管理和咨询,其单位性质是企业,其盈利模式是收取代理费、咨询费、从节约的投资中提成,其风险是承担相应的管理、咨询风险,不承担具体的工程风险。Р代建单位利用自身专业优势统筹建设安排,对项目的工期和质量等进行科学的严格的管理,全面实现优质高效,使政府投资效率最大化,项目建成后移交给项目使用单位或管理单位。Р3、实行代建制的重要意义Р 实行代建制,由于依靠专业人士,实行社会化管理,将有效地提高建设工程项目水平,降低管理成本,提高投资效益和项目实施情况的透明度,方便监督管理。Р同时,可以使相关部门单位免去组织管理工程项目实施的具体事务,解决外行业主、分散管理、重复设置机构等问题,体现了专业化的现代生产发展的规律要求,有利于推进政府部门职能转变。Р政府投资项目“代建制”,通过具有法律效力的代建合同,做到了投资、建设、管理、运营“四分开”,有效地加强了政府对? 投资项目的管理,规范了投资建设程序,建立了投资责任约束机制,Р通过市场化运作,选择有经验、讲信誉的专业化队伍,用法律和经济手段确立了投资者和建设者间相互关系,有效保证了资金的使用效益和施工质量。
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