过“客观”地测量或理性分析更有可能得到解决;“会话”理念把行政官员与公民视为彼此充分参与的,他们不仅仅是召集到一起谈话的理性个体,而且是在一种他们作为人而相互接洽的关系中的参与者,这种协商与达到共识的最终过程也就是个体随着自己的参与而彼此相互接洽的过程,在这个过程中,他们充分包含了人类个性的所有方面,他们不仅有理性,还有经验、直觉和情感。“新公共服务”理论的概念指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。是在对传统公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出和建立的;主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式;是对传统公共行政理论和新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定;新公共服务的基本原则1.服务而不是掌舵7.行政责任不能简单化6.重视人而不只是生产力5.思想的战略性和行动的民主性4.重视公民权和公共服务而不是企业家精神2.寻求公共利益3.服务于公民而不是顾客第二节新公共服务理论的主要思想.第二节新公共服务理论的主要思想新公共管理新公共服务1.主张政府的职责不是掌舵”,而是“服务”2.将效率作为政府改革的出发点和落脚点3.主张政府是受顾客驱使的,4.主张政府要向私人企业学习管理经验5.以政府为主导,只是给予公民适当权力,以配合政府工作的开展1.主张政府的职责是“掌舵”而不是“划桨”2.政府应当把追求公共利益作为工作的出发点和价值所在3.公共服务的消费者不应该是顾客而是全体公民4.公共资源的真正所有者应是全体公民5.把公民与政府看作是平等的力量(1)新公共服务呼吁维护公共利益,“当公民能够根据公共利益去行动时,社会的广泛利益才能从一个独立的、孤立的存在中脱离出来,并转变成一种美德和完整的存在,向社会奉献的过程最终使个人变得完整”,这种观念大大超越了建立在个人自利基础上的新公共管理理论。
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