inistration: 公共行政(学)、公共管理;РPublic Management: 公共管理;?New Public Management:新公共管理;Р西方公共行政学的产生与发展Р提出与创立:威尔逊、古德诺、怀特等人,就公共行政研究的必要性、研究对象和方法以及研究体系等方面进行的探讨;?早期的发展(正统时期):法约尔、韦伯、古利克,厄威克等人,主要探讨指导公共行政的一些共性原则和理性方法;?行为主义时期:巴纳德、西蒙等人,着重从组织中人的行为和人际关系的角度来研究管理活动;?多角度多领域发展:新公共行政学、德罗尔政策科学政策分析、里格斯比较行政和生态行政分析、西蒙决策科学、管理科学学派;?调整与转向:公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论。Р1. 提出与初创时期的西方行政理论Р1.1、威尔逊的公共行政理论?1.2、古德诺的公共行政理论?1.3、泰勒的科学管理理论?1.4、法约尔的一般管理理论Р1.1 威尔逊的公共行政理论Р生平与著述:?19世纪末著名美国学者,总统;?代表作:《行政学研究》,1887年;?主要观点:?①提出和论证了公共行政研究的必要性:政府职能扩大化与复杂化的必然要求。?②提出了公共行政研究的任务和目标:?研究确定政府的职能,即政府能够适当且成功完成的任务;?研究如何高效地完成这些任务。?③指出了行政的实质:行政中的政府,政府的操作与执行。?④探讨了某些具体的行政问题:?关于人事行政:提出如何建设一个好的文官制度的若干建议,强调官员素质的重要性;?关于行政监督:强调公共舆论监督的重要性。?简评:?主要贡献:第一次提出和论证了公共行政研究的必要性,是公共行政学鼻祖。Р思考:威尔逊的主要观点与主要贡献РThomas Woodrow WilsonР美国第二十八任总统、学者、教授。?世界上第一个提出要建立一门单独的行政学科的人。被誉为“行政学鼻祖”。
全文预览
