说能够做到的那样“有效”。Р论述:从布坎南的公共选择理论中得到的有益启示:(答案要点)Р要转变观念,摒弃传统计划经济体制下形成的“政府万能”的神话,高度重视市场经济条件下政府干预的适度性与局限性问题。Р要建立和发展适应市场经济体制的政治与行政体制,加快政府职能转变。Р进行市场化取向的政府管理改革,引入市场因素。Р加强政府法治及监督制度建设,使政府行为法治化。Р第十七章诺思的制度、国家与政府职能理论Р 一、诺思认为,所谓制度,就是一个社会的游戏规则。制度作为一种社会游戏规则在经济生活中的作用在于它能够通过降低交易成本来促进交换的发展和市场的扩大。它是决定人们相互经济和社会关系而人为设定的一些制约,由道德、习惯和行为准则等非正式约束与宪法、法令和产权等正式约束所组成。Р二、国家理论包括哪些?Р诺思认为,国家是一种在某个特定地区内对合法使用强制性手段具有垄断权的制度安排,它的主要功能是提供法律和秩序。Р三、名词:诺思提出了有关国家的“暴力潜能”分配论。若暴力潜能在公民之间进行平等分配,便产生契约性的国家;若这样的分配是不平等的,便产生了掠夺性的国家,由此出现统治者和被统治者,即掠夺者和被掠夺者。Р诺思的新制度经济学中的国家理论的特色主要表现在:1.把国家视为一种组织。2.揭示了国家与产权的内在联系。Р3.揭示了国家的内在矛盾。Р第十八章凯登的行政理论Р一、名词:波纹效应: 由于每一项新政策都必然和其他政策有关,出乎意料的后果越来越在所难免。一批新政策的出台,虽然解决了一些问题,却往往带来了更多的新问题。凯登称之为“波纹效应”。他认为这种效应具有时、空和功能方面的三大影响,即它将会一直延伸至遥远的未来、跨越行政辖区的界线,并且干预政府的其他功能和政策。Р二、简答:战略性的思考技能有以下几个主要方面:1.统一方向。2.灵活机动。3.广结良缘。4.眼观六路。5.未雨绸缪。6.全局思维。
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