将组织视为一种“互利的交换体系”：这一交换对组织和雇主带来的好处是“低劳动成本”和高效率；而对员工带来的好处是“高工资”。（P34）Р2、“组织”结构：等级制，或者说科层制、官僚制依然是科学管理体系中控制和协调的主要结构基础与机制。Р（四）“科学管理原理”与“工业改善运动”的比较：(P35中最后几句话) Р五、分析与评价：主要的局限分析РР首先，泰罗的科学管理建立在“经济人”(也就是后来的X理论)人性假设之上。这受到了人际关系学派和“社会人”理论的批判。Р其次，泰罗的科学管理原理只考虑组织内的因素，因而忽略了外在因素对组织的影响。这收到了组织系统学派和战略管理理论的批判。Р再次，泰罗的科学管理原理注重对效率标准的追求，忽略了为社会服务的道德观念。Р这是后来NPA(新公共行政学派)和行为主义（人际关系）学派批判它的主要把柄。Р最后，泰罗的科学管理本身有些内容的“科学性”也是有问题的。（结合P43）第三章法约尔的管理组织思想Р一、生平与著作：Р（一）“一般行政管理理论”及其对行政学的贡献：（P45）Р（二）管理过程学派：H.法约尔开创立管理思想中的职能学派（即管理过程学派），认为“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”11[11]澄清了高层管理性质中混乱的思想。Р（三）法约尔与F.泰罗的比较研究：C.小乔治的评价是：“法约尔和泰罗虽然采取的角度不同，但研究的是同一问题——泰罗从工长网上研究，而法约尔从董事会往下研究。”12[12] Р11Р[11]【法】H.法约尔：《工业管理与一般管理》，北京：中国社会科学出版社，Р1985.9. Р12Р二、组织活动和管理职能理论：Р（一）组织活动理论：H.法约尔将所有工业经营划分为六种不同的活动：（简单记忆：“会技管财安商”6大活动；这部分，稍微看看教材P46）Р1、技术活动（生产、制造、改制）：Р2、商业活动（收购、卖出、交换）：
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