第八章-住房社会保障

时对建成住房的出租或出售做出限制,规定通过享受优惠政策建成的住房必须按成本价出租或出售给符合政策规定的家庭。Р德国和美国是向营利性房地产企业提供住房建设补贴的代表性国家。Р法国政府为解决中低收入阶层居民住房问题成立了低租金住房联合会(HLM),其主要职能是直接建设住房,发放低利率贷款,改建旧房为经济适用房后再出租。Р8.2 住房社会保障的基本形式Р8.2.3 租房租金补贴与购房税收优惠模式Р租房租金补贴和购房税收优惠目前已经成为各国运用最普遍的住房保障运作模式,几乎所有的发达国家和越来越多的发展中国家都不同程度地发放租房租金补贴或实施购房税收优惠,以帮助住房支付能力有限的低收入家庭能在住房市场上租到或买到合适的住房。Р8.3 中国住房社会保障的历史沿革Р1.住房制度改革的起步阶段?1980年4月,邓小平提出了住房商品化思路,以此为指导,我国住房制度改革开始起步,将“提租和出售公房”作为房改的切入点。Р20世纪80年代初,我国住房消费的最大矛盾是全面短缺,政府的注意力主要集中在如何扩大住宅建设和供给上,住房保障并未成为全社会普遍关注的问题,也没有对此进行专门的研究。Р当时全国在许多地区也实行过一些带有住房保障性质的政策。其主要方法是对无房户和特困户实行特殊的住房解困办法。Р8.3 中国住房社会保障的历史沿革Р2.住房制度改革及住房保障制度全面推进阶段Р1994年,提出了建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度,实行住房商品化、社会化。Р1995年,提出了加快解决中低收入家庭住房困难户的居住问题,建立具有社会保障性质的住房供应体制。这是在住房制度改革中首次明确提出了住房保障的问题。Р1998年,提出了向中低收入家庭出售经济适用住房的意见和建立廉租住房供应体系及公房提租减免等政策。经济适用住房制度、廉租住房制度和公房提租补贴政策构成了这一时期住房社会保障制度的主要内容。