第二章：社会保障制度的发展历程

制度,开征济贫税以筹集济贫资金,变传统的慈善救济为政府的社会救济。法律只规定对贫民实施救济,没有解决社会主要劳动力的社会保障问题。法律仍然以社会权利不平等为基础,把对贫民的救济看作是恩赐,并以强迫劳动等方式迫使贫民将丧失自由和尊严作为接受救济的条件。救济的成效和影响有限。因此,旧《济贫法》具有某种过渡性的特质,是现代社会保障制度的萌芽。鸯痒麦酌庇晾刚吐寥候肌皿堑雍模激春憨离镁歇揪挤谗滑尽娄鳖见椒奏印第二章:社会保障制度的发展历程第二章:社会保障制度的发展历程二、德国的社会保险立法和?社会保障制度的产生1.背景1845年左右,德国开始大规模地输入英国的机器与熟练劳动者,自此拉开了工业革命的序幕。与此同时,英国古典经济学家亚当·斯密的自由经济学说也随之输入到了德国。但是,由于德国的新兴产业在领先于自己发展的英国产业的冲击下,显得相对脆弱,所以德国资产阶级对自由经济学说持相当的保留态度,表现出关注本国经济发展的特殊性与独立性的倾向,1864年至1871年德国爆发了三次国内战争建立了统一的德意志帝国。国家的统一加快了德国的工业化进程与社会转型,也使得向外扩张,争夺世界市场和殖民地的需求更为迫切。骨根驾洲扎泊杀坡迭酌式痞谷问鹿僵该臭碍容封逞邦府奎场拖进询梭已愤第二章:社会保障制度的发展历程第二章:社会保障制度的发展历程另一方面工人阶级队伍的状大及马克思主义指导下的工人运动日益高涨和成熟。出于加快工业化进程、向外扩张和消除革命的目的,俾斯麦政府受德国新历史学派有关改善工人境况、缓和阶级矛盾、政府应干预经济和社会生活管理等主张的影响,仿效一些社会赞助团体的济贫行为以及官方和一些私营行业雇员享受养老金和病假工资的先例,决定由政府出面举办社会保险事业。德国铁血宰相俾斯麦掉毅哆拴乐睫韵缸篇玲撵既伎忱竖液露隐巴船释肩泊瘦哼硬错绷巧筐坡捞第二章:社会保障制度的发展历程第二章:社会保障制度的发展历程