门的财务活动和理财方式。Р第一节教育财政概述Р公共产品Р私人产品Р准公共品Р萨缪尔森( Samuelson,P.A. )Р “公共产品是这样一些产品,无论每个人是否愿意购买它们,它们带来的好处不可分割地散布到整个社区里”? ——萨缪尔森《经济学》Р一、教育的公共性Р社会产品Р环境保护Р产品一旦提供,任何?人都可以消费,任何?消费者不影响其他个?人对同一公共产品的?消费(增加消费者成?本为零)。Р公共物品是向整个社会提供,共同收益和联合消费。Р消费的非竞争性Р国防、灯塔Р收益的非排他性Р效用的不可分割性Р公共产品的特征Р在技术上没有办法或者成本很高将拒绝为之付款的个体排除在公共物品的收益范围之外。Р公共产品必须由公共部门提供Р由于公共产品具有非竞争性和非排他性,因此一般人不会有自愿付费的动机,容易出现免费搭车者(free rider)现象。如果所有社会成员都逃避对公共产品进行成本分担的责任,则公共产品将因无资金来源而供给不足。因此,必须由政府通过强制性的融资方式(如收税)来获取资金以保证公共产品的有效供给(不可能采取自愿合作分摊成本的融资方式)。Р外部性Р中国的“三个和尚的故事”Р注射疫苗Р高等教育的强制性最弱,更多体现了私权的特点。Р义务教育的强制性最强,不能被拒绝,因此体现了公权的特点。Р高中教育的强制性适中,更多地体现了社会权特点。Р二、教育的公权属性Р私权Р古代社会Р社会权Р现代社会Р公权Р现代社会Р强制性弱Р强制性强Р权利属性Р公共选择理论是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论,主要注重研究那些与政府行为有关的集体选择问题。其创建人为美国经济学家J·M·布坎南教授。Р公共选择理论应用于财政领域,? 主要是确定公共项目的种类、公共项目成本的分摊方式、国? 家预算规模等。Р(J·M·布坎南(James Mcgill Buchanan)Р三、教育的公共选择
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