行政强制性的方式和手段,防范和约束公务员的违法越轨行为,从反方向强化公务员的行为规范和职业道德意识,提高公务员执行公职的效率。Р二、公务员奖惩制度的作用Р2、引导和示范的作用? 奖惩制度不仅对获得奖励或受到惩处的人具有激励或约束的作用,而且对整个公务员群体组织都会产生重大的影响。它能够向组织中每一个成员明确地昭示何以为荣、何以为耻,从而强化公务员行为规范及其相应的意识,引导大家自觉地以先进为榜样,努力工作,积极向上。Р二、公务员奖惩制度的作用Р3、促进竞争的作用? 奖惩有一个最基本的出发点:无论在任何时候,被奖励者或被处罚者在组织中都是极少数的一部分人,而不可能是组织的全体成员。只有工作业绩优异者才能获得奖励,违法乱纪者才会受到处罚。因此,奖惩制度对于组织的每一个成员具有激励竞争的作用。公务员认识到,只有通过努力的工作,不断的进取和创新,创造优秀的工作业绩,在组织中出于出类拔萃的地位,才有权利获得奖励;也只有努力竞争,才能避免落伍。这种竞争作用有利于整个组织精神的净化与素质的提高。Р二、公务员奖惩制度的作用Р建立公务员奖惩制度的目的是为了奖优罚劣,提高公务员的工作效能。因此,西方各国都审慎地采取了对公务员的奖惩措施,并贯彻以下两个原则:?1、奖惩必须客观和公正? 公务员制度运行的基本宗旨是功绩制原则,决定了公务员的奖惩必须客观和公正,即严格以事实为依据,以工作绩效为准则,按照法定程序,一视同仁的对所有公务员实施奖励、惩罚条例。确保公务员奖惩制度的公正性和客观性不仅直接影响到奖惩制度本身的效能,还对公务员及其管理机关具有共同的行为约束作用。一方面,要求公务员在奖惩制度面前一律平等,不因地位、社会关系、社会背景等因素而享受特权和殊荣;另一方面,要求公务员管理机关在实施奖惩时,必须秉公执法,严格按照公务员的实绩工作表现,奖优罚劣,杜绝凭个人主观意志裁决。Р三、公务员奖励制度的原则
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