政府在促进社区发展和管理上，基本上采取了“政府规划、资助，社区具体实施”的管理模式。Р社区管理Р21世纪公共管理系列教材РР5 日本：政府间接管理? 当前，日本的社区管理中表现出明显的半自治特征，官方色彩与民间自治色彩在社区管理的许多方面交织在一起，政府对社区发展的干预较为宽松，基本上采用间接手段，其主要职能是规划、指导并提供经费支持，并提供指导、支持和监督。Р社区管理Р21世纪公共管理系列教材РР13.1.2 社区管理的提供者Р1 非营利组织? 非营利组织是社区发展的提供者，在社区发展中发挥的作用越来越受国际社会的重视。 ? 国际经验表明，非营利组织在沟通政府与民众之间的联系，缓解社会冲突方面起着重要的润滑剂作用。?2 其他社区服务机构? 活跃在社区中的各种各样以营利为目的的商业服务机构、社会团体、中小企业、中介机构等经济组织，也是社区发展的重要提供者。Р社区管理Р21世纪公共管理系列教材РР13.1.3 社区管理的参与者Р社区民众：社区发展的主体? 日趋增多的由民间社会团体、中产阶级个人(特别是著名人士)和政府有关部门共同组成的咨询协商组织已经开始影响政府的决策过程和社会资源分配取向。这就为社区发展提供了一个更为广阔的发展平台和动力。Р社区管理Р21世纪公共管理系列教材РР13.2 国外社区的发展与管理Р13.2.1 国外社区经济的发展与管理? 各国的大部分社会福利项目转向社区，一些社会保障的对象也转移到社区。政府转而灵活运用政策手段如给予工商免税政策，扶持社区经济发展。? 国外社区大都设有社区经济发展机构，它采用企业的方式进行运作，和企业是一种合作伙伴的关系。?美国、加拿大、英国、比利时、法国、德国Р社区管理Р21世纪公共管理系列教材
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