。中央政府实行“内设管理机构”的模式, 就是在内阁办公厅内部Р设置管理机构,主要由录用评估署负责, 公共服务与科学办公室、公务员专Р员办公室和财政部配合。地方政府实行“组阁式”模式,就是在每年年底,Р对该政府的工作人员进行绩效评估, 评估的组织领导工作由“评审团”负Р三匕①Р贝。Р 英国考核公务员主要是考勤和考绩, 以考绩为重点。考绩因素包括十Р项: 业务知识和表现、人格性情、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏Р适应性、监督能力、热心程度和行为道德。②这十个方面的评估内容都比较Р抽象,难以用现代化的科学手段加以量化,给评估标准的掌握带来了一定的Р苦难。目前英国政府也在积极的探索, 力求使公务员绩效评估的标准更科Р学、更合理规范,简单明确, 既便于掌握,又便于执行。Р 2 . 美国Р 美国公务员考核的内容包括考勤和考绩二个方面。③从 19 50 年开始美国Р各机关开始采用工作考绩制, 这种考绩制包括三大内容: 工作数量; 工作质Р 量和工作适应能力。其通过职位分析, 规定了每个职位必须完成的工作数Р 量、质量、时限、方法等, 然后针对不同的职位制定相应的考核标准。Р 美国公务员绩效管理制度从制定考评计划开始, 确定考评标准, 实施考Р 评管理, 进行信息反馈, 总结和改进工作, 乃至运用奖惩制度巩固考评结Р 果, 管理过程体现出考评是手段而非目的绩效管理原则。其绩效评估制度具Р 有独立性和较强的企业管理色彩, 尤其在设定绩效指标体系时强调客观公Р 正, 非以评估者主观意愿随意确定,也非设置模糊的绩效指标。Р ①郭利、严伟. 英国公务员绩效评估及其启示【J] . 理论研究,2007 (4)Р ②黄学贤. 国家公务员制度研究〔M 〕. 北京: 中国人事出版社,2002 : 12 8Р ③李如海. 中国公务员管理概论【M 〕. 北京: 中共中央党校出版社,200 1 : 10 5
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