用提供新的途径。 Kapfan与Norton在《哈佛商业评论》发表T-篇文章,分别是《平衡卡:驱动业绩的评价指标体系》,《平衡计分卡的实际应用》,《平衡计分卡在战略管理系统中的应用》。三篇文章分别从企业业绩评价实践的提炼和升华,平衡计分卡的实际操作层面,企业战略管理程序、把公司长远目标与短期行为相联系三个不同角度阐述,共同奠定了平衡计分卡的理论基础。 1996年,两人再度出版《平衡计分卡:化战略为行动》,将平衡计分卡由业绩衡量工具转化为战略实施工具,标志着这一理论的成熟,《哈佛商业评论》更是将平衡计分卡理论评为75年来最具影响力的战略管理工具臻1。 1.2.2国内研究现状回顾实践中,2000年9月国家经贸委在《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的基本规范》中明确提出“推行全面预算管理”。2001年国家财政部颁发《企业国有资本与财务管理办法》,对全面预算管理进行了具体要求, 2002年4月国家财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。这些制度和要求的出台,标志着全面预算管理这一科学理念己在我国得到广泛认同,并进入到规范和实施阶段 171。2006年国家财政部重新修订了《企业财务通则》,进一步完善了对企业实施全面预算管理的具体要求。2010年7月国家财政部制定和实施《企业内部控制应用指引第15号——全面预算》,旨在引导和规范企业加强全面预算管理各环节的风险管控,促进全面预算管理在推动企业实现发展战略过程中发挥积极作用[8】o 在理论研究方面,王斌(1999年)根据产品的市场周期理论,将预算管理分为四大模块:以资本预算为起点(企业市场初创期)的预算管理模块、以销售起点(企业市场增长期)的预算管理模块、以成本控制为起点(企业市场成熟期) 的预算管理模块、以现金流为起点(企业市场衰退期)的预算管理模块【91。.3.
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