益,其目标函数与所有者并不完全相同。因而加强对国有企业经营的激励约束机制变得尤为重要,通过激励约束机镥《所发挥的作用,保证经营者与所有者、企业利益一致,相对于以往的改革而言,这也是国有企业改革向纵深方向发展的需要。十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》系统地阐述了国有企业经营者的激励约束机制问题,2005 年3月召开的第十届全国人民代表大会第三次会议,再次将加强国企经营者激励约束问题定为重要议题。完善国有企业经营者激励约束机制的意义在于: 1、完善国有企业激励约束机制是调动经营者积极性的重要手段。经营者作为特殊的人力资本,在企业的生产经营活动中起着关键作用,实践证明经营者的能力、素质、工作积极性直接影响到企业的生存和发展,一定程度上决定着企业的经济效益。特别是在现代企业中,经营者享有法人财产的支配权,直接对经营的结果负责,其经营运作能力、管理水平决定了企业的发展,国有企业经营者的工作积极性和努力程度,将决定企业的经济效益和国有资产的保值、增值,因而采用有效的激励约束手段,激励经营者的积极,对国有企业而言是非常重要的。 2、完善国有企业激励约束机制是防止代理问题的产生的重要保证。建立现代企业制度,规范经营权与所有权相分离的代理关系,必须建立科学、合理的经营机制。由于国有企业所有者约束弱化的问题,委托代理问题也就更容易产生,解决国有企业委托代理问题,完普国有企业委托代理制度,其中一个重要问题即如何防止国有企业经营者的逆向选择,损害企业利益的行为,而国有企业代理风险产生的重要原因就是对经营者激励约束不健全的问题,如所谓的“59岁现象”,就与激励约束机制的缺陷密切相关。当经营者觉得自己的付出得不到有效的回报时,偷懒和消极行为就不可避免,严重时甚至采取不正当手段获取利益,以公谋私。因此,完善国有企业激励约束机制,对防止国有企业经营者代理风险具有重要的作用。
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