能方面,既能快速解表,又能深入及里,具有成本低、见效快的特点和优势。2.3现代企业效能监察相关理论研究2004年3月11日,国资委办公厅印发的‘关于加强中央企业效能监察工作的意见》(国资厅发纪委[2004]12号)【9】,是我国企业效能监察工作的基础性指导文件,也是国有企业开展效能监察工作的重要依据之一。该文件对企业效能监察的性质、基本原则和任务、方式方法及责任追究提出了总体要求,指出了企业效能监察工作的重要地位。关于企业效能监察的意义和作用,国资委纪委书记黄丹华在《深化企业效能监察促进企业加强和改进管理》一文中指出,国有企业效能监察工作与企业管理的目标具有内在的一致性、统一性,它作为加强企业管理的一个重要手段,已经形成了一定的共识并在实践中得到了证实【lol。董秀芬刘虹在《效能监察’一书中认为,企业效能监察具有综合监察的社会效应,通过对监督对象的工作效率、质量成果和社会效应情况的监督检查,从中可以及时发现问题,找准根源,改进管理,完善制度,提高效率,保证政令畅通,惩治腐败,促进廉政勤政【llJ。关于效能监察的工作程序,刘占书在‘效能监察实务》中提出,开展效能监察需遵循以下程序:一是抓好宣传教育,提高干部群众对开展效能监察的认识;二是把握开展效能监察的途径;三是注意效能监察工作步骤;四是严格进行效能监察工作评估。他提出效能监察工作步骤有五步:选题立项,制定计划;查明情况,找出原因;落实责任,严格奖惩;提出建议,改进管理;核定效能监察成果,立卷归档【121。‘邮政纪检监察部门效能监察暂行办法》(邮纪监[2000112号)中规定,效能监察可分为四个阶段:调查研究和选题立项;制定方案和分步实施;分析原因和落实责任;处理整改和总结提高。关于效能监察成果,刘占书在‘效能监察实务》中提出:效能监察成果,是指监察部门依法对监察对象履行职责、依法行政及其工作效率、效果进行监督监察所取得的效
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