士学位论文Р 2 城市水务相关理论概述Р 中国的城市水务产业的主营业务是对水资源的可持续开发利用,主要包括城市Р防洪、水源保护、供水排水、污水处理及回用等领域。污水处理属于城市基础建设Р的一部分,并且能为城市公共事业的发展起到一定的推动作用。我国的水务产业发Р展经历了政府担保贷款、合作经营、BOT、股权转让四个阶段。Р2.1 城市水务产业的概念及发展演进Р 城市水务产业是从事城市水务的企业集合,它是以城市及工业为对象,以水质Р为中心,从事水资源的可持续开发利用,以满足社会经济可持续发展所需要的水量Р为生产目标的特殊工业。这一产业是随着水的商品化和产业化生产而逐步形成和完Р善的新兴工业,其经营范围包括说的开采、加工、输送、回收及利用。产业主体是Р自来水公司(供水公司)、污水处理厂等,广义的讲还包括为供水服务的水工业制造Р业、广泛涉及科研、设计、工程、设备加工、管理等相关领域[5]。Р 城市污水还可以称为城市废水,是指在水资源利用之后产生的副产品,它存在Р的主要形式是城市企业或者居民排放所产生的大量液态或者固态的污染物质,这些Р污染物质排放到水体后,使水质发生恶化,直接或间接的危害人们身体健康或者动Р植物生长和繁殖。Р 在我国,城市水务产业的发展主要经历了政府担保贷款、合作经营、BOT、股Р权转让四个阶段。Р (1)上个世纪八十年代末期,国家开始了城市水务产业的第一阶段的投资改革。Р这一阶段的改革主要以水务建设项目招商引资为代表,城市政府主要通过直接或者Р间接担保的方式获得国际金融组织的贷款或政府间贷款来建设污水处理项目,在此Р招商引资过程中涉及了主要大城市的一百多个城市污水处理项目。Р (2)九十年代中期,我国开始了第二阶段的投资探索。中央开始禁止城市政府Р参与担保等直接融资行为,大量的外资开始以合作经营并且保证固定回报的形式投Р资城市水务项目(大部分不包括城市管网)。Р 7
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