交易平台综合服务能力,加快制定各项农村产权交易操作细则,实现市镇两级交易平台分级交易、一体运行。探索将农村产权交易流转平台与相关农村电商平台对接,拓宽流转渠道,提高流转效率。二是建立专业服务机制。组建专业化农村产权评估机构,探索在农合联框架下建立农村产权交易中介服务中心,培育一支能够提供资产评估、资产认证及合同签订指导意见等专业化队伍。通过税费减免、财政补助等方式降低中介服务成本,引进具有一定资质和评估能力的农村产权中介组织,提高产权交易评估效率。三是加强培训宣传引导。定期组织开展业务培训,提高基层干部业务能力;充分利用各类新媒体,大力宣传农村产权交易政策,引导农村产权进场交易。此外,建立“以镇为主,村级为辅”的农村资产回购调剂机制,镇村协助金融机构做好资产处置。严格保权,强化农村产权交易后盾。加强多方保障,确保农村产权交易顺利进行。一是完善政策制度保权。健全完善农村产权交易相关制度,在上级政策指导下,进一步明确农村承包经营权长久不变的期限,研究制定各类农村产权抵押担保贷款办法或实施细则,确保农民产权姓农、为农。要合理区分“村民”和“社员”身份,及时颁发集体经济组织成员证,以“一证”保“多权”,确保农民权益得到保障。二是加强风险防范保权。要加强对农村产权交易的风险防范,建立健全信息化监控平台,组建由第三方组成的产权交易风险监管体系,并建立相关风险基金和担保公司,按照市场化运作模式分担风险。要构建农村产权交易纠纷调解仲裁体系,加强对农民风险防范意识的联盟培养。要健全完善农户信用信息数据库,及时将产权交易流转信息纳入数据库。三是规范监督管理保权。市镇村要加强组织领导,全力推动农村产权交易体系建设。组建交易监督小组,对农村产权交易相关资料进行审核,对交易全过程进行跟踪监督,确保农村产权公开公平公正交易。强化督查考核,健全市对镇的年度目标管理考核办法,有效推进农村产权交易体系建设。
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