分析Р 要作好农民工劳动权益保护工作,首先必须清楚地分析造成这种现状的原因。归纳起来,主要表现在以下几个方面:Р1、社会历史原因Р农民工是我国由传统农业国向工业国转变过渡时期的一个特殊现象。农民工权益得不到强力保护既有着深刻的社会历史原因,也是现实的利益权衡的结果。其一,几千年的封建统治,传统的自然经济造就了城乡及乡村各村落之间的相互隔离局面。改革开放前的新中国实行高度集中的计划经济体制,对传统的隔离局面不仅没有根本性改变农业支持工业发展的政策法尔扩大了城乡差距,加剧了城乡发展的不平衡性。农村剩余劳动力向城镇转移实质上是经济规律作用下的城乡平衡。从条件差的农村流出的农民工作为理性人,即使在城市受到低于城镇居民的差别对待,也不会因此而放弃打工机会回家务农;其二,传统农业聚集了大量的社会生产力,现代农业的发展又排斥大量的农村劳动力,造成农村劳动力严重剩余;其三,现代工业的发展需要大批劳动力,导致农业劳动力逐渐参与到现代工业中。因此,农民工有着错综复杂的社会背景,我国特定的社会历史条件使农民工权益保护困难。Р2、政策原因,社会保障体系存在漏洞Р户籍制度和城乡二元结构的影响,传统户籍固定制度是农民工很难取得城镇居民资格。没有城市户口的农民工,就不能平等地享受城市居民的最低生活保障待遇;不是城市职工,就不能平等地享受养老、医疗、失业等社会保障待遇。正是这些结构性的制度安排,使农民工处于城市社会的底层而成为边缘群体,也正是这种边缘性的社会地位使其难以享受社会保障权益。农民工的工资没有保障、安全工作条件没有保障、疾病工伤治疗没有保障、福利没有保障、养老没有保障、子女的教育没有保障,那么我们还能保障他们什么呢?我想这是大力倡导“公平、公正”的今日社会所不愿见到的,也不应该见到的。对于广大的农民工而言,国家的社会保障体系存在巨大的漏洞,这些漏洞是的少数不法企业肆无忌惮地侵害农民工的合法权益。
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