,原因是多方面的,但其中一个重要原因,不能不归咎于社会变革与权立法未能完全同步。虽然从国家现行宪法的规定中,可以看出劳动者作为国家公民享有与城镇居民平等的权利,但在现实中,关系劳动者的最基本法律规范是缺失的,如劳动者最基本的卫生保健,劳动者公共卫生管理没有明确、具体的法律制度,从而导致劳动者的权,没有得到足够的、及时的保障,因病致贫、因病返贫,就医难、就医贵等问题,充分说明了当前需要建立相应的劳动者权益法律制度才能有效地解决。Р3.劳动者维权意识有待提高Р权在劳动者中实现的程度,往往取决于劳动者这一生活在中国最基层的最大群体能够在多大程度上了解、认同乃至接受法律的调整。在我国,整个法治进程尚处于初步发展阶段,劳动者法治更显得进展缓慢,劳动者的维权法律意识的普遍形成和提高Р尚需时日。我国现在所进行的普法活动就劳动者而言,是面对众多法盲进行的,它仅仅是一个初步的教育,并未从根本上改变劳动者的法律知识结构。劳动者作为一家一户的小生产者,缺乏主动接近和接受现代法治的内在经济和社会动因,其法律意识的形成大多是被动灌输的,缺乏自身的驱动,从而使劳动者的法治意识普遍淡薄。Р三、国际上对劳动者权益的法律保护Р(一)美国Р美国的工伤事故,矿山,在美国煤矿州已经变成了所有行业最令人羡慕的安全行业,这主要是由于美国制定了一系列保护劳动者权益的法律。依法治国、依法治国、依法治国、防灾减灾,已经成为保障劳动者权益的有效途径[12]。Р 美国工人权益保护制度经历了曲折的发展道路。上世纪60年代,随着工业化进程的不断推进,美国在工作场所的职业伤害和职业病危害严重。统计显示,当美国发现了超过15500种致癌因素。每年工业生产部门对新合成的化学物质和化合物,平均每20分钟有一个新的和潜在的有毒化学品的出现,每年超过1000万人死亡的疾病造成的污染在工作场所,3900万人遭受严重的职业病,各类事故也层出不穷。
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