地农民社会保障是加快推进城镇化进程的需要Р近年来,随着城镇化进程的加快,一大批农民离开了土地。他们的离开,一方面为城镇化的加快推进让出了更多的土地发展空间,另一方面,也成为了推进城镇化进程的不可忽视的重要参与力量。作为城镇化的参与者、建设者和贡献者,他们理应成为城镇化的受益者。解决城镇化问题首先要求要解决好失地农民问题,让失地农民在城镇化进程中生产、生活条件得到明显改善,生活环境更优、生活质量更好,让城乡差距在城镇化进程中进一步缩小。这个问题解决得好,就会彻底消除失地农民的后顾之忧,城镇化才会更快更健康有序地进行,成为经济发展的强大动力和社会稳定的坚实支撑。反之,就可能导致社会动荡,阻碍城镇化进程,成为经济社会发展的“瓶颈”。失地农民的产生,从一定的意义上来说,是城镇化进程中的必然现象。农民失地不仅是历史发展的必然,也是城镇化的需要。科学、合理地离开土地,不仅符合政府的愿望,也是多数农民的要求。农民失地并不可怕,但令人担忧的是农民失地的同时又失业,那么这部分农民将会成为贫民。城镇化的一个重要标志是农民数量的减少,如果一方面农民数目在减少,另一方面部分改变了户籍性质的失地农民又成为了新的城市贫民,其结果必然造成关系着我国经济发展和社会稳定的失地农民和城市贫民两大难题互为掣肘,难以圆满解决的不利局面。党的十六大提出一个新的思路:解决失地农民问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整,提高农业的竞争力,为农村经济发展开拓新的空间,为农民增收开辟新的途径。要做到这些,就必须创造条件,让更多农民离开土地,从而在工业化、城镇化的牵引下完成人口和资源的优化组合。所以,城镇化要有利于农民富裕,而不是造成大批农民失地又失业。要有利于缩小城乡差距,而不是扩大社会不公。在具体工作中要认识到:农民失去土地时,便是政府引导农民建立长久生活基础唯一的也是最关键的
全文预览
