响根深蒂固。新医改方案公布前后,上海等地对公立医院进行了一些探索性改革,特点是以不同的形式理顺医院的外部管理体制和内部管理体制,形成了各自特色。?、、、、管理体制改革模式管理体制改革模式管理体制改革模式管理体制改革模式。0。0“医疗国资委医疗国资委医疗国资委医疗国资委””””?模式模式模式模式°。。。?上海市公立医院管办分离改革始于2005年,成立申康医院发展中心,为国有非营利性事业法人,属于全额拨款的事业单位,公立医院法人治理结构公立医院法人治理结构公立医院法人治理结构公立医院法人治理结构。。。°法人治理结构是现代企业制度中最核心的组织架构,其主要内容是机构的所有权、决策权、经营权、监督权的分割与制衡。公立医院法人治理结构与公司企业最大的区别就是公立医院的出资人没有法律的明确,出资人的缺位是制约公立医院建立法人治理结构最大的障碍,由于所有权、决策权、经营权、监督权模糊不清,只有从法律或政策层面上明确了公立医院的出资人,才能界定公立医院的所有者和经营者,进而建立两者的委托和代理关系,实现真正意义上的法人治理结构。(一)医院法人治理结构的主要构架。1、基木构架。医院法人治理结构的基木构架由权力、决策、执行、监督机构组成,并明确建立对管理者履行职责过程中的越权和违规行为的防范与制约机制,以及对损害出资人合法权益及其后果的纠正与补救措施。多数地方的做法为实行董事会或医院管理委员会领导下的院长负责制,建立起出资人和董事会之间的信任托管关系,董事会与执行机构之间的委托代理关系,形成规范的医院法人治理结构。2、法人治理结构中的权责划分。(1)产权人。产权人拥有重大事项的决策权。作为所有者掌握着最终的控制权,他们可以决定医院管理委员会组成人选,并将自己的资产交给管委会托管,同时具有推选或不推选直至起诉某位董事的权利。(2)医院管理委员会。医院管理委员会是医院法人治理结构的主体,代表政府和
全文预览
