科学、规范、透明的等级体系,做到条件设置合理、具体内容完整、量化程度较高。[5]要对由于地理环境和社会经济条件造成的社会公共产品的欠缺,进行适当的补偿。对参与特殊任务的部队,从完成任务的角度研究考虑影响任务完成的各种因素,如生理伤残补偿、心理伤害补偿、卫生医疗补偿、社会地域福利补偿、超额劳动报酬等因素形成独特的经济激励制度。[6]对艰苦地区津贴要建立起与基本工资一样稳定的增长机制,在相对稳定的比例系数下,保证边疆服役的军人工资能够随着基本工资的提高而提高。三是适当对边疆军人服役的制度倾斜,解决后顾之忧。当前退役军人安置是兵役保障制度的重点和难点,建立鼓励军人去边疆服役的保障机制显得尤为重要,适当的边疆服役制度倾斜可以让军人减少很多后顾之忧。边疆驻地政府应当建立起独立的军人家庭保障制度,逐步完善军人及家属社会福利待遇。制定向军人子女倾斜的教育优待制度,加大对军人子女的教育关注力度。安置地政府在边疆军人退出现役后,应该考虑到艰苦地区的实际工作年限,把在艰苦地区工作的时间分离出来进行补偿。还应该考虑到艰苦地区在官兵服役期间对身体的伤害,建立起在退役后还享受一定标准的艰苦地区津贴制度,对在艰苦地区服役的官兵进行物质上的肯定。进一步完善军队福利与地方对接的制度,做好住房公积金,军人保险,退役养老保险等与社会的无缝对接。参考文献:《中国军事史》第三卷兵制[M],《中国军事史》编写组,解放军出版社,1987年版.《军事经济研究》《完善津贴补贴制度,提高艰苦边远地区军人待遇》[J],刘勇、文远成、石海涛,2010年1月.《兵役学》[M],任志强,军事科学出版社,2009年5月.《军事经济研究》《浅谈完善军队艰苦地区津贴制度》[J],苗新旭、王治华、陈新建,2009年12月.《军事经济研究》《着眼非战争军事行动特点,建立特殊任务津贴制度》[J],陈智炜、吕博、王祖艾、赵卫国,2010年1月.
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