地产热”的问题。5.3.2加强部门间协调配合,增强政策调控的“疗效”一是保持政策制定的“同一性”。房地产涉及社会方方面面,与其它行业关联度很高,对房地产市场的监管和调控,涉及到国务院、各级地方政府和相关部门的规章,如土地、房管、城建、金融、税收等政策法规。国家要根据国民经济发展总体规划,充分考虑各地的不同情况,对相关部门的政策措施进行整合,使之具有统一性和灵活性。既要防止滥用行政手段影响房地产市场的正常成长发育,又要防止相关政策措施之间相互矛盾,使调控措施难以达到预期效果。还要对政策运行情况进行调研分析,对房地产调控措施对其它相关产业的影响作出正确评估,以保持调控政策措施的适当、适度,具有关联性、相对稳定性和持续有效性,符合市场经济运行规则。二是保持政策运行的“协调性”。近年来,国家出台了一系列调控房价的政策措施,对抑制房价增长起到了一定的作用,但效果并不明显。其主要原因是部门协调不够,难以形成合力,加之相关调控政策必然涉及到对地方和部门利益的调整,因而在政策实际执行时,出现了不是本部门的事不愿做、对本部门没利的事不积极做的现象,最终导致政策执行不够到位。为此,在执行房地产调控政策时,要由各级地方政府牵头,加强相关部门之间的联系协调,建立“相互配合、相互支持、相互制约”的政策运行机制,着力解决“不作为”、“不积极”的问题,通过相关部门共同履行职责,提升调控效果。三是保持政策落实的“灵活性”。在落实方式上,要通过不定期进行检查考核、受理群众举报等方式,及时、真实地了解情况并切实予以整改,实行跟踪问效;在落实方法上,要经济、行政、法制的办法综合运用,体现不同手段的优势性和互补性。在落实力度上,要明确目标、强化责任,落实地方行政首长负责制,对执法或管理部门的不作为行为,要追究单位主要负责人和直接责任人的相关责任。对房地产开发或交易中的投机或其它违法违规行为,要加大惩处和打击力度。
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