将集体经营性土地以30年的期限出租给企业或个人经营,以丧失土地资源的升值潜力、压缩社区的发展空间为代价,来换取任期内的“爆发式”发展,短期行为比较严重。五是土地、规划等条件制约社区经济发展。目前,我区经济薄弱社区受基本农田、土地规划、城市规划、周边环境、水源地保护等客观条件限制,工业项目难以落户,社区发展空间狭窄,集体增收难度大。例如,夏庄街道西黄埠社区受附近的区殡仪馆影响,导致一些项目流失。三、相关对策建议一是加强社区班子能力建设。进一步加强社区干部培训力度,全面提高社区干部贯彻和落实科学发展观思想水平和工作能力。通过社会招聘等形式引进更多专业人才,把有能力、能干事、肯干事的人员充实到社区班子中去,使社区班子不断焕发生机和活力。二是建立一村一研究机制。对全区经济薄弱社区进行逐一研究,深挖各社区人、财、物等资源潜力,因地制宜制定切合自身实际的长期发展规划,引导社区集中建设项目、集中发展产业。此外,定期召开全区一村一策项目暨经济薄弱社区增收工作现场观摩会,对各街道社区增收工作经验进行总结交流,增强社区干部的发展意识和创新理念,调动街道和社区发展集体经济的积极性,营造比学赶超的浓厚氛围。三是建立一村一策联席会议制度。由区分管领导牵头定期召开联席会议,逐一专题破解社区增收难题,深挖社区发展潜力,帮助解决社区发展中的实际困难,对一些好项目、大项目进行重点扶持和引导,促进项目建设顺利推进。四是加大“一村一策”政策扶持力度。财政预算中设立“一村一策”专项扶持资金,扶持经济薄弱社区研究增收、引进建设项目,促进社区经济稳步上升。五是加强工作督查。严格社区增收项目审核,每年对各街道社区增收工作进行“三见”审核。“见项目”,对建设类项目要到现场实地查看;“见合同”,对现有资产和资源出租类项目查看到相关合同原件;“见账本”,对经济薄弱社区的收入和支出情况要查看到会计代理中心的社区账簿和会计凭证。
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