锅炉拆除、煤改气改电、城市亮化、黑山截潜、县城供水、城南污水处理、学校污水处理、菌文化展馆、乡镇垃圾填埋场征占等项目(大口径,不分大项目下的具体细项目)31个。这些项目资金既未能纳入年度预算,又无上级专项资金来源,随着项目的推进实施,实际已形成新的政府隐性债务。四是政府性债务规模持续增大。2018年上半年债务系统中的政府性债务余额将达到43.2亿元。债务系统外,今年又新增棚户区改造建设债务3.9亿元,加之以前年度融资14.67亿元(鹏普公司棚户区改造5.4亿元,交通4.3亿元,发改易地扶贫搬迁1.5亿元,泉盛公司美丽乡村3.2亿元,泉盛公司雨水管网0.1亿元,城管美之源公司城乡垃圾一体化0.17亿元),这些债务都需以后年度用政府资金安排还本付息,政府债务偿债压力大、风险升高。五、下半年财政重点工作(一)狠抓收入组织,确保实现全年收入目标任务。强化综合治税,创新税源管控模式,继续推广结算开票一体机、发票摇奖和电子发票等应用,密切跟踪企业经营业绩,坚决查处偷税漏税等违法行为。推进综合治税从以铁精粉监管向以餐饮、零售等商业和生活服务业征管为重点转变,堵漏增收、挖潜增效。严格非税收入管理,推进财政票据电子化改革,加大非税收入稽查力度,确保非税收入应收尽收。强化经济形势研判,针对水资源税、环境保护税等新的税收政策,通过综合治税平台密切跟踪缴税情况与用水量及产出的变化情况,有针对性的制定应对措施,增强组织收入的主动性和实效性。(二)加强预算管理,提高基本公共服务保障能力。强化预算约束,压减调整支出预算腾出更多财力用于三保支出。除省级以上政府新出台政策增资、民生增支、自然灾害救济等特殊事项,以及市政府明确批复的必办事项外,不追加一般性支出预算。进一步加强政府支出事项预算管控,建立严格的预算约束机制,严格执行政府支出事项审批备案制度,建立健全结余结转资金与绩效评价相衔接的绩效预算管理机制,
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