学院(部门)提交的预算进行合理性、准确性和科学性的调查、论证,加强对整个学校预算工作的指导和考核,为学校领导层的预算管理决策提供依据。预算的执行和调整有了专业人员的监督,将更为规范,以避免预算执行的盲目性。Р 2.加强制度建设,确保资金安全。高校加强制度建设,是确保学校教育资金安全、做好预算执行管理工作的重要保证,其健全程度和建设速度直接影响着预算的编制、执行、监督等方面。高校需要不断探索,依照国家有关法律、法规和财务规章制度,结合学校实际情况,努力建立起符合高校自身特点、符合法律法规的规章制度体系,做到从无到有、从有到新,不断改革、不断创新、与时俱进,对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。Р 3.完善预算编制管理,确保经费使用规范。合理编制学校预算,对预算执行过程进行控制和管理,依法多渠道筹集资金,努力节约支出,建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益,合理配置和有效利用资产,防止国有资产流失,加强对经济活动的财务控制和监督,防范财务风险等。高校应按照“量入为出,收支平衡,积极稳妥,统筹兼顾,保证重点,勤俭节约”的原则编制学校预算,将学校各项事业活动所发生的财务收支都纳入预算管理的范围。Р 4.加强预算执行力度,强化预算约束力。预算执行的刚性直接关系到高校预算管理的严肃性和权威性,为此,必须加强预算执行力度,以维护其权威性和严肃性。一是预算方案一经确定,就必须严格执行,强化“刚性预算”,非特殊情况不得随意调整或追加,即使要调整也必须通过既定程序进行;二是建立超预算预警机制,对超限额的项目需报分管校领导审批,再按严格的预算调整程序来确定。预算管理机构按照预算方案适时跟踪和监督资金投向及预算执行情况,随时把握预算执行进程和均衡性;三是实行预算执行信息化管理,通过校园信息网迅速反馈预算执行情况,及时纠正执行偏差,化解预算和财务风险,保障预算管理顺利完成。
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