完善和审计地位的逐步提高,也为审计人员的综合索质提出了新的耍求。搞好预算执行审计,必须依靠一支强有力的审计队伍。审计人员必须要有较强的能力,主要体现在以下三个方面:一是政玻理解和运用的能力.预算执行审计不能等同于财务收支审计,近年來财政侦算体制不断变革,从实行预算外资金“收支两条线”管理到全面推行部门预算、国库集中支付和政府采购制度,涉及较/的政策法规。审计人员耍通过集中学习和培训,熟悉这些政饿法规,研究在新的政策条件下,如何转化审计思路和方式,提高审计能力和水平,紧密把握审计重点,充分保证审计质罐。二是运用现代化审计技术的能力。由于预算执行主要选择的重点部门、资金和项目,涉及的被审计单位牧多,财务数据虽牧大,必须借助于计尊机审计,釆集、转换被审计单位的帐套,筛选数据,生成审计疑点,为审计査证提供了有价值的线索,实现了在手工条件不能达到的深度和广度,大大捉高了审计工作的效率。利用计算机对历年的经济数据进行比较,对年度、月份之间数据变动较大的部分,予以重点关注,并分析数据变动的原因,有助于发现潜在的问.题,也能揭示预算编制所应关注的坏节,通过捉出的审计建议,促进提窩部门预算編制的质量。三是综合分析和思考的能力。预算执行审计,从微观入手进行审査爭实,要从宏观入眼进行审计评价。审计评价是预算执行审计的结论,审计评价是否得当,也是审计人员综合分析能力的一种体现,审计评价不仅仅在于査淸事实,关键住于对审计所发现的具有普通性、倾向性、苗头性问题.如何从宏观的层面,用历史唯物上义的、发展的观点去加以分析,作出正确的判断和定性,提出的审计建议也应具备宏观性和建设性,以便为政府宏观决策捉供服务。最后需要指出的是,预算执行审计既耍揭紺和整改存在的问题,也要肯定和推广好的做法,实事求是,全面客观地评价预算执行的整体情况。通过审计监骨,有效促进预算执行更加规范,资金便用更加有效,财政制度更加健全。
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