从政策学习的分析视角来研究政策变迁现象, 最早出现于20世纪70年代, 赫克罗在这方面做出了开创性贡献。他提出政策变迁是两方面因素共同作用的产物:? (1) 大范围的社会、经济和政治变迁; ? (2) 特定政策领域中专家之间的互动, 这种互动既包括对权力的争夺, 也包含开发更多更好的方法用以处理政策问题。? 4.话语联盟路径? 话语联盟的研究路径将倡议联盟行为引入政策变迁分析, 认为政策系统中占据主导地位的联盟力量的变化直接影响着政策变迁。РР9.2 政策变迁的类型РРРРРРРРРРРРРРР公共政策学 公共管理创新系列教材Р常规变迁与范式变迁 ???政策替代、合并、分解与非线性变迁РР常规变迁与范式变迁РР公共政策学 公共管理创新系列教材Р常规变迁是指新政策保持了原政策的大部分内容, 只对局部内容有所创新或发展。?? 范式变迁指对原政策的核心要素做出变革, 导致政策内容出现了“质” 的变化。所谓“范式变迁”, 即在新的思想观念支配下,政策内容出现了根本性变化, 公共政策的价值定位做出了重大调整, 政策目标出现了重大飞跃。范式变迁是一种非常规的激进变迁, 它不仅涉及政策目标, 还涉及价值追求的重大调整。?? 在政策论战中, 具有社会共识的新范式得到各方支持, 经过政策抉择和合法化途径转化为正式的制度安排, 形成新的政策范式(见表9-1)。根据政策变迁的模式和政策变迁的速度, 豪利特和拉梅什将政策变迁分为四种类型(见表9-2)。Р根据政策内容的变革程度Р常规变迁Р范式变迁
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