第七讲 公共政策终结

第七讲公共政策终结一、政策终结的概述:概念政策终结是政策决策者通过对政策进行慎重的评后,采取必要的措施,以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策的一种政治行为。对该定义的把握:1、主体2、客体3、依据强制性更替性灵活性一、政策终结的概述:特征一、政策终结的概述:作用\意义节省资源避免僵化提高绩效优化政策二、政策终结的类型功能的终结(服务或管制):即终止由政策执行所带来的某种管制或服务。在政策终结的所有内容当中,功能的终结最难机构的终结:政策终结通常会伴随着相关机构的缩减或撤销。①为某项政策专门设立的②同时承担多种政策执行职能的机构,某项政策的终结并不足以导致机构的撤销二、政策终结的类型政策本身的终结:政策本身的终结所遇阻力比较小,这里主要是指比较具体的政策,它的终结不会像机构或功能的终结那样受到多方的牵制或约束。项目的终结:即政策的具体项目以及执行措施的终结。在所有的终结内容中,项目的终结最容易达成。二、政策终结的类型功能(服务与管制)机构政策本身项目终结难度依次减小(所遇阻力依次减小)政策废止:即直截了当地宣布一项政策的废止。政策缩减:指采用渐进的方式对政策进行终结,以缓冲政策终结带来的巨大冲击,逐步协调好各方关系,减少损失。三、政策终结的方式政策合并:主要有两种情况:一是将终止的政策内容合并到其他政策内容中去;二是将多个旧政策加以调整合并为一项新的政策。政策分解:将旧政策按照一定的规则分解成几个部分,每个部分各自形成一项新政策。三、政策终结的方式政策替代:替代就是用新政策替代旧政策,但所面对的政策问题和政策目标基本没有改变。政策的法律化:一项经过长期实行确实有效的政策,为了提高其权威性和强制力,经过立法机关或授权立法的行政机关审议通过,上升为法律或行政法规。三、政策终结的方式