会保障网覆盖面、大学毕业生失业可以申请低保69.1.3政策调整的形式增删:在保持政策基本框架不变前提下对政策的具体内容、适用范围和时间进行增补和删减。如99年对82宪法的修正:序言第7自然段增加“邓小平理论”、第5条增加规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”、2004年修正:如中共13大确立的我国经济和社会发展的第二步战略目标是到20世纪末GNP比1980年翻两番。这个目标1995年提前实现,于是《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》又提出今后15年的主要奋斗目标,把原定2000年实现的GNP翻两番的目标调整为人均GNP总值翻两番。7更新:在遵循政策目标的前提下突破原有政策框架,或者撤旧换新,或者从无到有,对现行政策部分内容进行调整。如1998年7月《国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知》,今后婴儿落户实行随父随母自愿。终身车牌(公安部,07年7月1日起)北京取消黑色车牌(07年11月)89.1.4绝大部分政策变动都采取调整的方式1,利益刚性的限制。重大的政策调整实际上就是对既得利益的再分配,必然在一定时期对特定阶层已构建的利益造成某种程度的损害。所以重大的政策变动容易引起社会的紧张状态。渐进变迁在化解冲突、维持稳定方面居于不可或缺的地位。(捷克医疗费)9案例:医疗费用问题困扰东欧东欧国家居民在共产党领导时期养成了看病不花钱这一根深蒂固的习惯。目前捷克共和国,病人看一次病花费大约1.8美元。捷克人比欧洲其他国家人看病都多,实行看病收费政策让他们不满。实际上,在捷克和中欧其他国家,想收一点医疗费都会引起轩然大波。更不用说突然进行政策大调整了。匈牙利2008年3月就医疗收费问题进行了一次全民公决,被彻底否决。该国卫生部长因此下台。捷克08年初开始实行医疗收费政策,当法院考虑推翻这一政策时,连总理本人也被拽去作证。10
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