同注重公共政策开发的研究一样重要?我国处于由计划经济向市场经济的转轨、由传统经济向现代经济的转轨过程中,旧政策的终结、新政策的出台是经常的现象Р6Р政策终结主要是针对以下四种情况进行Р一是已经实现了政策的既定目标;?二是发现政策背离了既定目标;?三是发现政策完全是多余而无效的;?四是政策的实施引发了更为严重的问题:Р7Р公共政策终结的涵义Р“终结”一词,人们在生活中常用,它一般是指某一活动事物在时间和空间上的终止或结束。? 公共政策终结是指政策制定者经政策评估后,发现一些政策已经过时、多余、失效,或引发了重大不良后果,采取必要措施予以终止的行为。?公共政策终结不是一种自然形成的现象。而是一种人们的主动性行为,是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正,旨在提高政策绩效的政策行为。Р8Р公共政策终结的特征Р(l)强制性。? 一项政策的终结总是会损害一些相关的人、团体和机构的利益,遇到强烈的反抗。因此,往往靠强制力来进行。? (2)更替性。政策终结意昧着新旧政策的更替,是政策连续性的特殊表现。? (3)灵活性。政策终结是一个复杂而又困难的工作,必须采取审慎而又灵活的态度,处理好各种动因和关系。Р9Р政策终结的地位Р政策终结在政策过程中的地位主要表现在两个方面:? 一是政策终结宣告了旧政策的结束;? 二是政策终结预示着新政策的启动。? 政策终结在政策的周期循环中担负着承上启下、开拓未来的任务,是政策过程中不可或缺的一个环节。Р10Р政策终结的作用(现实意义)Р1、有利于节约政策资源? --实际成本、机会成本?2、有利于提高政策效率? --有利于其他政策的顺利执行?3、有利于政策过程的优化和政策质量的提高? --发现问题、纠正错误、总结经验、吸取教训?消极影响?(1)频繁的政策终结会造成政策不稳定的感觉;?(2)频繁的政策终结会损害政府形象;?(3)打击原政策受益者的积极性;? ……
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