的含义行政组织是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。动态行政组织,指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程。静态行政组织,有广义、狭义之分。广义行政组织,除政府行政组织外,还包括立法、司法、企业、事业等部门以及社会团体中具有行政职能的机构。狭义的的行政组织,专指为推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系。本节着重研究静态的、狭义的行政组织。行政组织是社会组织的一种,是依法建立、行使国家行政职权、履行国家行政职能、实施国家行政管理的法定主体,具体指从中央到地方的各级各类国家行政机关。(二)行政组织的基本要素组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度、物质因素。(二)行政组织的基本要素1.组织目标。是组织赖以建立和存在的前提及基础,也是组织活动的出发点和归宿。因此,行政组织首先必须有明确清晰的目标,并由上到下,由宏观到微观地进行目标分解,形成一个多层次、多序列的组织目标体系。2.机构设置。设置科学合理、精干高效的行政机构,是行政组织建设的核心内容。3.人员构成。组织是由人组成的。因此,行政人员的素质及其组成结构,是行政组织的一个重要因素。4.权责体系。权责体系是行政组织内部权力分配、权责关系、指挥系统、运行程序;沟通渠道及各种机构、各个岗位在组织中的地位、作用及其内在联系的具体表现,它直接关系到行政机构的设置及其运转。5.法规制度。法规制度是行政组织依法行政的根本保障。因此,建立健全行政组织法、编制法以及组织内部的各项具体法规、制度。是行政组织建设十分重要的内容。6.物质因素。物质因素是指行政经费、办公场所、办公设备、物资、用品等进行行政管理活动所必需的物质条件。(三)行政组织的特性政治性与社会性法制性与权威性系统性与动态性(四)行政组织与其他组织的区别行政组织与共产党组织行政机关与权力机关行政机关与司法机关行政机关与民间组织(社会团体)行政机关与非正式组织
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