讼法的修改背景Р(一)行政诉讼法实践?历史沿革?行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼,也就是俗称的“民告官”。1989年,行政诉讼法制定出台,并于1990年10月1日起施行。多年来,面对行政诉讼“立案难、审理难、执行难”等问题,人们反映强烈。2014年?11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议高票表决通过了修改行政诉讼法的决定。这是党的十八届四中全会后,国家立法机关修改的第一部法律,也是行政诉讼法实施24年来作出的首次修改,标志着“民告官”正式迈入2.0时代。Р3Р行政诉讼法实施了24年首次修改Р1982年,参照民事诉讼法审理行政案件?1990年10月1日,第一部行政诉讼法实施,75个条文,解决了行政诉讼程序依据?1991年和2000年,出台司法解释《贯彻意见》和《若干解释》,此外还有行政许可、征收补偿、管辖等单行解释?2014年11月1日,行政诉讼法修改。修改45条,增加33条,删除5条。Р4Р1990年至2014年6月,全国法院受理一审行政案件2 102 705件,审结2 076 050件。?2002年至2013年,全国法院受理非诉行政执行案件2773388件,执行完结123194件。?一审行政案件收案数从1990年的9934件上升至2013年的123940件,增长11倍。Р5Р6Р7Р立案难Р行政诉讼案件每年只有10万到12万,有些年还不到,最高法院为了行政诉讼立案不得不开会,而且有的省份受理案件数量很少。?行政案件在法院受理案件中的总的比例不到2%。Р8Р破解立案难之道Р1.明确法院应当依法受理行政案件,行政机关不得干预人民法院受理行政案件。?2.扩大受案范围?3.调整管辖规定?4.明确原告资格?5.从立案审查制改为立案登记制,细化立案程序?6.延长起诉期限Р9Р审理难Р法官不愿审?被告不服审?原告逼着审Р10
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