违规行为,使股权分散的投资者不能充分行使“用脚投票”的外部监督权利,因而也难以在短期内由股票市场担当起对上市公司的外部监管作用。Р我国的产品市场存在着相当程度的垄断现象,诸如地区性垄断、行业性垄断,而且存在严重的地方保护主义,导致了市场竞争的不公平,从而削弱了产品市场作为外部监控机制的作用。Р法律监督流于形式。当前我国仍处在计划经济向市场经济的全面转轨过程中,兼之“入世”后要适应新的市场经济“游戏规则”,以往陆续发布的相关法律法规存在许多相互矛盾的地方,并且对于企业经营者权力的制约监督规定显得过于笼统和零散,可操作性相当差。Р二、企业经营者激励与约束机制现存问题的原因Р(一)注重行政任命,忽视市场选择Р现在企业高层的任命注重于行政,往往不看重市场经济的选择。我们现在的国有企业的高层管理者绝大多数还是施行行政任命,没有统一规范的的市场选拔制度,企业的许多的激励制度都只是针对高层领导人,而不是企业的经营者,并且国有企业经营者的激励对象和激励水平都不是遵循市场化运作的。激励的本质或者说激励的依据,应考核经营者个人的能力、对企业的贡献的综合素质而确定的,这样才能使经营者得到最有效的发挥。而要想做到这一点,只有建立完善的市场选拔制度。Р(二)注重物质激励,忽视精神激励。Р一个企业的激励手段往往是由多方面组成的,包括物质方面的、精神方面的。二者应处于同等重要的地位,但是现在二者存在严重不对等的关系,比例结构严重失调。马斯洛的需要层次理论把人的需要分为5个层级,即生理、安全、感情、尊重和自我实现的需要。对人的激励,满足不同人的需要,需要多方面的途径和手段,从而发挥激励作用。有效的精神激励不仅可以调动人的积极性,还可以增强活力,其作用未必低于物质激励。目前由于过于重视物质激励而偏废精神激励,使得企业经营者的激励作用不强,这不仅可能导致激励作用弱化,而且有可能适得其反,达不到当初预计的效果。
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