18/5/24Р4Р《行政管理学》-行政法治Р因此,行政法治的含义主要包括三个要点:?行政权力的取得必须由法律设定;?行政权力的行使必须依法;?违法行政必须承担法律责任。? 将行政权严格置于法律约束之下,正是依法行政的本质所在。Р2018/5/24Р5Р《行政管理学》-行政法治Р二、行政管理的法律逻辑?(一)行政权力需要法的约束与规范?将行政权力列入法律裁判范畴,强调法对行政权力的规范和约束,是现代行政管理的重要特点,也是判断法治国家是否建立的主要标志。?在现代法治社会中,法律功能——有限和有效Р2018/5/24Р6Р《行政管理学》-行政法治Р约束政府的方式:法治、公民社会、民主?在现代民主体制下行政管理的特征——法律从属性,它要求任何行政管理行为都必须有法律根据,都必须根据体现人民意志和利益的法律办事。Р2018/5/24Р7Р《行政管理学》-行政法治Р(二)行政管理研究的法律途径?1、行政管理的研究途径?行政管理存在三种主要研究途径:?(1)管理途径,又称B途径或商业途径(the business approach),它秉承管理学和经济学的传统,强调工具理性;?(2)政治途径,又称P途径或政策途径(the policy approach)。它秉承政治学和法学的传统,强调公共权力的制约和限制;?(3)法律途径,将行政管理视为法律在具体环境中的应用和实施,赋予行政管理法治和裁决的主题。Р2018/5/24Р8Р《行政管理学》-行政法治Р3、行政管理法律途径的基本理念?行政管理法律途径强调法治,重视对个体权利的保护。?在法律与国家、政府间,运用法律约束国家、政府权力;?在法律与公民间,运用法律合理地分配利益;?在法律与社会间,运用法律确保社会公共秩序和公共利益不受权力和权利的侵犯。?其核心理念是运用法律约束国家、政府权力。Р2018/5/24Р10Р《行政管理学》-行政法治
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