17/11/1Р3Р《行政管理学》-行政法治Р一、行政法治的含义? 行政法治是行政组织结构法治、行政职权法治和行政行为法治的总称,具体包括:?(1)行政组织结构法治:据《编制法》、《政府组织法》管理政府行政机构的设置、职能和职权配置;处理各级政府间、各政府部门间的关系。?(2)行政职权法治:政府各项职权都由法律明文规定;政府自身不能为自己设置任何权限。?(3)行政行为法治:坚持依法行政。Р2017/11/1Р4Р《行政管理学》-行政法治Р因此,行政法治的含义主要包括三个要点:?行政权力的取得必须由法律设定;?行政权力的行使必须依法;?违法行政必须承担法律责任。? 将行政权严格置于法律约束之下,正是依法行政的本质所在。Р2017/11/1Р5Р《行政管理学》-行政法治Р二、行政管理的法律逻辑?(一)行政权力需要法的约束与规范?将行政权力列入法律裁判范畴,强调法对行政权力的规范和约束,是现代行政管理的重要特点,也是判断法治国家是否建立的主要标志。?在现代法治社会中,法律功能——有限和有效Р2017/11/1Р6Р《行政管理学》-行政法治Р2、行政管理法律途径的兴起?原因有三:?(1)宪法和行政法对行政管理调节和规范的力度不断加大?(2)司法机制对行政管理的裁判作用越来越明显? “公共行政司法化”?(3)过去属于私法调整范畴的工具,如合同制、民营化和公司化等,在公共部门改革中发挥日渐重要的作用Р2017/11/1Р9Р《行政管理学》-行政法治Р3、行政管理法律途径的基本理念?行政管理法律途径强调法治,重视对个体权利的保护。?在法律与国家、政府间,运用法律约束国家、政府权力;?在法律与公民间,运用法律合理地分配利益;?在法律与社会间,运用法律确保社会公共秩序和公共利益不受权力和权利的侵犯。?其核心理念是运用法律约束国家、政府权力。Р2017/11/1Р10Р《行政管理学》-行政法治
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