换造成,在要求就业和获得工作间有时间差,属正常失业)?B 结构性失业(劳动者技能结构与现有岗位结构错位、失业与空岗并存)?C 周期性失业(需求不足型失业)?D 隐形失业(政府行政干预的结果)?E 其他类型(如季节性失业、技术性失业、自愿性失业)Р中国目前失业原因分析Р1、劳动力供给方面的原因?2、历史的包袱(重点发展重工业,劳动密集型的轻工业和第三产业极不发达)?3、农村剩余劳动力的转移?4、改革使隐形失业显性化(数量型就业向效率型就业转化)Р二、新中国劳动就业制度的沿革Р分析中国就业制度的变迁?(一)计划经济体制下劳动力资源行政配置型就业模式(1949—1978)?1、在城镇实行重工业优先发展导向的政府统分统配就业模式(如招工指标、固定工制度)?2、在农村实行广泛的农村集体就业制度Р3、计划就业制度的矛盾Р工业化与农业人口比重难以降低的矛盾(政府的主要投资倾斜重工业,但没有吸纳更多农村劳动力转入工业部门)?经济发展与微观劳动生产效率难以提高的矛盾(经济在产量指标指挥下运转,职工干好干坏一个样)?充分就业与隐形失业的矛盾(重平等轻效率)Р(二)双轨制下的就业模式? (1978—1992)Р其特点:保留了计划就业,但逐步扩大市场化就业范围。(双轨经济具有计划和市场的双重特点)?1、城镇(1)国有企业逐步从统分统配的用工制度向劳动合同制转化(1986年开始实行、1991年全面实行全员劳动合同制),但仍必须继续聘用传统体制下招用的国有企业职工。?(2)其他企业按市场经济原则自由聘用所需劳动者。?2、在农村实行联产承包责任制,农村剩余劳动力开始转移,形成“民工潮”。Р(三)劳动力资源市场导向新型就业模式(1992——现在)Р1、我国坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针指导下的新型就业模式。?2、现状?(1)城镇现代企业制度使隐性失业显性化?(2)农村剩余劳动力的转移
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