低工资固然可以使新建的工业部门容纳更多的就业者,但低工资却是与低效率联系在一起的,这又妨碍了经济的发展,也就制约了城市就业岗位的增加。在对发展中国家失业原因的分析中,发展经济学家也注意到季节性失业和结构性失业的经常存在,并认为这与发展中国家所特有的经济结构和劳动力缺乏流动性有直接关系。同时,发展中国家人口增长率普遍过快,是造成就业困难的一个重要原因。对那些主要依靠初级产品出口来维持国内经济和就业的发展中国家来说,国际市场的变化也是影响国内就业水平的重要因素。统筹解决发展中国家就业问题的理论,对于综合分析造成中国失业问题的原因值得借鉴,尤其是其低工资、低失业率不利于经济发展和增加就业机会的观点,注意选择适用技术和适当发展劳动密集型产业的主张,扩张性的财政和货币政策不应作为发展中国家解决就业问题经常性措施的见解等,对于解决中国的就业问题,更具现实意义。 1.3.1.6经济增长、技术进步及劳动力市场结构与就业的相关理论(1)经济增长与就业理论较新的经济增长理论主要经历了从20世纪50一60年代、60一70年代以及70年代以后的三个发展阶段。经济增长理论关于就业的主要观点包括:第一,经济增长是保持较高就业率的必要条件;第二,收入分配对就业的影响比较复杂,工资水平的过快或过慢增长都可能导致消费与投资比例的失衡,导致经济停滞和失业率上升;第三,经济增长往往伴随着物价上涨,但通货膨胀本身并不能创造就业机会,要促进就业增长,只能依靠经济增长。这种理论强调:第一,在经济发展中,必须处理好生产与生活的关系,处理好投资需求与消费需求的关系,保持平衡的比例关系;第二,在经济发展阶段,通货膨胀不一定是解决失业问题的最有效工具嗍。(2)技术进步与就业理论对技术进步与就业关系的研究一直是西方失业理论研究的重点,认为技术进步增加或减少就业主要与技术进步类型、经济增长方式和劳动力市场机制的运行状况相关。 5
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