家,废除了供电行业的垄断制度。Р英国公用企业的改革启动于1984年,以政府为主导,电信业为开端,通过颁行《电信法》、《电力法》、《煤气法》、《自来水法》等法律法规相继对煤气、电力、自来水、铁路运输等主要基础设施产业进行了重大的政府管制体制改革。Р在改革初期,英国企图通过私有化的产权改革来提高经济效率,但效果并不明显,于是便转向采取另外两个改革举措:?第一,重新调整政府与企业之间的关系,即把原来由政府直接干预企业经济活动的政企关系转向于政府间接控制企业的新型关系,较大程度上实现了政企分离。?第二,将竞争机制导入到公用的营运管理中。例如:在电信业中英国政府1991年取消了双寡头垄断政策,允许大量企业进入电信产业向消费者提供各种通讯服务,改革了英国电信公司与莫克瑞公司在电信业上的垄断。Р国外公用企业改革进程对我国的借鉴Р应打破传统公用企业一统天下的垄断格局,在公用企业中导入竞争机制,实现政企分离,形成企业效益增长和消费者福利增加的共进局面。?在对公用企业改革方式的选择上主要采用渐进式的改革路径,通过政府主导或者法院判例逐步放松管制。Р中国铁路运输业体制改革的目标模式Р随着市场经济的不断深化,我国公用企业的体制改革已势在必行。不论是从市场经济的本质上讲,还是从产业经济学中的规模化经营上来分析,引入市场竞争机制是公用企业改革的目标模式所在。?在西方国家,特别是美国、澳大利亚等国,铁路是由私人投资建设起步和发展起来的。在一些国家,虽然由于需求不足、经营不善等原因,政府从私人手中接管了铁路运输企业,但仍然保留了商业化运作的传统。?竞争机制对整个产业链的发展起到了良好的循环作用。产业经济学中关于产业组织的研究,就重点突出了同一个产业链中不同企业的竞争与垄断关系。而这种关系对产业链的良性长久发展又起到了推动作用。所以引入竞争机制,不仅对一个企业来说至关重要,更是关乎整个行业、产业的长久发展。
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