下,采购是属于买方主导的购买行为。而招标是属于选择交易对象的一种方式,即有购买行为,如工程、货物和服务的采购,也有出售行为,如特许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。Р招标采购的基本概念 31Р九、《招标投标法》与《合同法》的关系? 采购与供应双方在采购合同订立过程及订立后,双方的行为和责任、权利和义务受《合同法》的约束。但在招标投标过程中双方的权利、义务以及招标投标的程序要严格遵守《招标投标法》的规定。同时受《合同法》的约束。? 目前有一种观点认为《合同法》是实体法,《招标投标法》是程序法。通过招标投标的方式来订立合同,必须要符合《招标投标法》规定的相关程序。《合同法》是订立合同的一般规定,而《招标投标法》是订立合同的特别规定,一般规定要服从特别规定。招标投标活动是合同(协议)订立的一种特殊的形式。? 招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序完成合同主体的选择和合同权利、义务、责任的约定;合同即是招标决策的结果和项目实施的控制目标,也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务,承担相应责任的标准。Р十二、投标资格审查? 1、投标资格预审(在发售招标文件前,由资格审查委员会对投标申请人进行资格审查。)? 1)通过制 2)有限数量制? 2、投标资格后审(在开标后,由评标委员会对投标人进行资格审查)? 依法必须进行招标的项目的资格预审文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。? 投标资格条件必须透明公开。国家对投标人的资格条件另有规定的,不得低于这些规定的要求。*? 由于在资格预审程序中没有公开启封的环节,因此资格审查委员会在审查前,要认真检查资格预审申请文件的密封情况,是否符合资格预审文件的要求,如出现破损或者怀疑被提前拆封时,应该启动澄清、说明程序或者要求召集相关资格预审申请人对其资格预审申请文件进行核查确认。Р投标资格审查 30
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