理的手段有机结合合同节水管理模式合同节水管理模式的框图与传统工程建设模式的比较政府投资建设节水或水环境治理工程项目基层水利部门管理节水工程管理经费短缺管理效率较低节水效果不确定政府出资购买节水或水环境治理效果服务社会资本出资提供节水或水环境治理效果服务采用市场配置资源管理效率高按照节水或水环境治理效果收益与现有水资源管理手段有机结合用水定额管理取用水许可管理用水水价管理特殊用水管理推广先进适用节水和水环境治理技术政府购买服务国家要根据用水行业节水新技术发展程度及时修订用水定额。凡新的用水定额出台,任何相关单位取水都必须重新申请用水许可,并获得用水许可证后方能取用水。在新用水定额范围内采用原水价付费,超出新用水定额部分,按照水资源价值的倍数进行惩罚性付费。以水为主要生产要素的行业实行特殊用水管理大幅提高水资源的价格,限制该行业的发展。建立先进适用节水和水环境治理新技术研究推广应用新机制,大力推广应用先进适用新技术政府通过向专业化的节水服务公司购买节水和水环境治理服务。引导政府通过出台政策意见引导社会资本进入市场建立节水技术评鉴制度, 及时认可先进适用技术建设推广示范项目考核技术可靠性及节水效果重新制定行业用水定额,更新超定额累进水价,将该技术列入合同节水技术目录建制立项提升合同节水管理的实施流程一旦某一个行业出现先进适用节水新技术应该及时按照本流程实施吸引社会资本、创新人才等要素积极投入到节水技术的研制过程中,实现由市场配置资源,市场为导向的科研开发的目的。节水服务企业进入市场选择先进适用技术签订合同,完成节水或水环境治理工程项目的设计、建设、运营、维护工程获得长期合理回报激发市场活力推广先进适用节水技术实施节水工程支付节水效果费用政府出台政策意见市场能够发挥重大作用发布先进适用节水技术目录政府核算节水效果政府督促用水行业实施节水措施政府能够发挥重要作用实现政府与市场两手发力
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