组成,有60余人.流域委员会负责管Р理墨累河和达令河下游的水资源,对流域环境资源的管理Р提出建议,检查资源可持续利用建议的履行情况,经管理Р委员会同意制定发展战略方向和政策调整.Р一Р11—Р1974年,英国成立了泰晤士河水务局,负责流域统Р一Р治理和水资源统一管理,包括水文站网建设,水文水情Р监测预报系统的管理,城市生活和工业供水,下水道,污Р水处理,农田排水,防洪,水产,水上娱乐等,并有权确Р定流域水质标准,颁发取水和排水(污)许可证,制定流Р域管理规章制度,是一个拥有部分行政职能的非盈利性的Р经济实体.Р四,对我国的启示Р从上述分析可见,国外对大型水库的管理主要有三种Р模式:一是"中央统一领导,分级负责''的管理体制;二Р是"中央政府授权的特定部门或机构进行统一管理''的体Р制;三是"按照流域进行管理''的体制."按照流域进行Р管理"的体制需要中央政府通过立法进行授权,明确流域Р管理机构与当地政府之间的责权利关系,因此,大多数流Р域管理机构有特殊的成立背景,在环境变化的情况下其它Р流域很难进行模仿."中央政府授权的特定部门或机构进Р行统一管理''的体制在美国等个别国家进行了实践,该体Р制适合对某一地区内大型水库的集中开发建设和综合管Р理,效率较高,但在其它国家和地区难以进行推广.世界Р一Р1一Р上大多数国家采取了"中央统一领导,分级负责"的水库Р管理体制.在这一管理体制下,中央政府对全国的水库与Р水资源进行统一领导,权威性强,调动面宽;在中央政府Р的统一领导下,中央政府的各个部门与地方政府在权责对Р称的基础上开展分工协作,依法对大型水库进行管理,能Р够充分调动地方政府的积极性."中央统一领导,分级负Р责''的水库管理体制适合中央集权国家的特点,对我国具Р有重要的借鉴意义.Р市场经济研究所Р"三峡水库运行期管理体制研究"课题组Р课题顾问:孙晓郁吴敬琏Р课题组组长:任兴洲
全文预览
