地储备期间经营土地后的收益;储备土地的使用权抵押贷款以及其他可以作为土地储备使用的资金。为了充分发挥土地储备制度调控房地产市场的功能,少数学者还对土地储备的规模问题进行了研究。李明月、胡竹枝[14](2002)认为,储备量的不足,不能达到有效调节市场的目的,但也不是多多益善。土地作为最基本的生活资料,在储备期间不可避免的临时低效利用,会造成整个社会福利的损失。陈江龙、曲福田[15](2002)认为,针对我国目前的状况,较少的土地储备数量是城市政府的一个较好选择,但是土地储备的量也不能太少,为了达到调控土地市场,政府手中必须保持一定的储备量,才能平抑市场的供需矛盾。陈利根、郭立芳[16](2003)认为,土地储备规模大小受以下几个制约因素影响:土地储备机构对储备成本的承受能力;土地储备机构运作效率;土地储备机构自身储备动机;土地储备方式等。 1.2.3 文献综述总结 1.国外许多学者都认为土地储备是政府调控市场,减少投机,实现城市社会公共利益的主要手段,但是国外学者的研究表明,实际上土地储备不可能降低地价,反而会起到反作用。这揭示了土地储备制度推动我国土地价格快速上涨的原因,并非仅仅在于地方政府“以地生财”的土地储备制度定位不当,土地储备制度的本质决定了其存在推动土地价格升高的内在驱动力。这对于我们认识土地储备下土地价格存在持续走高趋势的规律是有极大的帮助的。 2.国外相关研究没有在经济转型的大背景下分析土地储备制度。西方国家一直以来实行市场经济体制,土地要素的配置一直遵循市场化原则,不存在土地储备制度承担土地要素配置市场化任务的问题。我国正处于有计划经济向市场经济的转型期,土地储备制度在我国承担着土地要素市场化的重要任务,从某种意义上讲,我国实施土地储备制度的根本原因就在于此。而这个区别导致了国外从转型角度研究土地储备制度对房地产市场的影响不多,供我们借鉴的成果比较少。
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