们对战略评估的研究还处于探索阶段。一般认为战略评估是以战略的实施过程及其结果为监控对象,并对战略实施的绩效进行系统的评估,通过总结分析,判断战略是否实现预期目标的管理活动。从战略管理的整体来看, 战略评估主要是建立一种反馈机制,是整个战略管理的一个重要组成部分和环节,主要包括检查战略基础、衡量战略绩效、战略的修正与调整等活动。 2.2公共事业管理部门战略规划在公共事业管理的整个战略管理中,战略规划不仅是一个基本的内容,也是整个管理的核心环节。因此,在对整个战略管理过程认识的基础上,还要进一步对战略规划进行分析。 2.2.1战略规划的概念和价值公共事业管理部门的战略规划,是一个组织通过环境分析后把握住自身存在的威胁与机会,并在此基础上产生组织战略的过程。战略规划是整个公共事业管理计划的核心,从整体上确定了制定具体计划的基本的轮廓,是制定各项具体计划的依据。因为,战略规划的确定,从横向上看,有助于各个部门各项具体的管理工作的开展;从纵向上看,有助于正确处理长远需要和眼前需要、长远发展和眼前生存的关系,减少和避免短期行为的干扰,保证组织长期稳定的发展。 2.2.2公共事业管理部门的战略规划过程公共事业管理部门的战略规划过程主要包括以下步骤: 1.开始制定战略计划过程并形成初步共识。这一步骤的目的,在于取得主要决策者与战略规划行为的共识,如对战略规划的价值、需要介入的部门和人员、特定的步骤以及方法等认同。 2.构建组织目标。整个战略管理过程以组织目标为核心,通过引导或指挥人员去完成组织目标来实现组织管理。 3.进行分析,即特定的环境分析。这一步骤主要目的是通过对内外部环境进行分析评价,并将r勾#l-环境结合起来,提供组织内外部的优势与弱点、机会与威胁的相关信息,以便组织把握环境状况及其走势,做出最适宜的回应。 4.确定组织面对的战略性问题,或说战略议题,这是战略管理的核心问题。 6
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